参与适应:将气候变化纳入决策

有15,000公里(~9,320英里的海岸线, 海岸侵蚀, 沿海淹没和地下水位上升是新西兰许多沿海社区面临的现实。. 这些社区还经常面临其他内陆灾害, 包括河流洪水, 洪水和土地不稳定问题，如山体滑坡. 气候变化正在加剧所有这些危险, 这意味着更多的社区将在他们的一生中经历这些危害的影响.

在新西兰，历史上管理海岸线的方法一直是被动的. 这种方法导致我们在压力下做出决策，重点是如何恢复和保护那里的东西. 慢慢地, 新西兰正在从一种不惜一切代价的防御方式转向一种考虑整个沿海系统的更全面的战略. 我们在不确定的情况下做出决定时变得更加自信, 适应计划正慢慢成为常态. 这是一个复杂而不断发展的话题. 

不确定性和变化是可怕的, 尤其是当这种变化是我们无法控制的时候, 它不需要是. 适应性规划提供了一个框架，在不知道所有答案的情况下，与社区就新出现的危害和日益增加的风险进行接触. 在新西兰，我们通常使用动态自适应策略路径(DAPP). 它使我们能够退后一步，将社区置于决策过程的核心, 使我们能够考虑管理海岸线的最佳长期解决方案. 它将我们的注意力从短期反应性解决方案转移到允许我们考虑一系列可行的选择，同时鼓励我们尽可能多地留下选择.

为了应对不断增加的风险，需要做出艰难而昂贵的决定. 通过提高社区的风险技能, 我们使他们能够做出明智的决定，并在变革到来之前做好准备.

为一个团队的方法将观点结合在一起

我们通过对社区进行风险评估并承认我们知道他们有问题，开始了我们的适应计划项目, 但我们并没有找到所有的答案. 我们故意把自己置于这样一个尴尬的境地. 然而, 我们知道，科学只讲述了故事的一部分，我们将从社区内许多人的智慧中受益. 

没有人比那些在海滩上生活了一辈子的人更了解生活在那里的现实. 我们为每个社区成员提供了与我们分享他们故事的空间. 我们听他们讲述他们一生在海滩上的所见所闻，听他们对未来的憧憬. 他们的故事和危险评估本身一样重要.

在那里，我们一起审问了科学家. 毕竟我们是一伙的. 我们利用这段时间作为一起学习的机会. 如果社区要成为决策者, 他们需要了解他们的环境是如何变化的，以及各种解决方案的好处和局限性.

这种方法的困难之一是建立专业知识需要时间. 在此期间，社区成员可能会发生变化. 每个新的社区成员都是一个潜在的流程破坏者，直到他们跟上了速度. 这件事越早发生，大家就能越早一起前进.

测量的有效性 

适应性规划的基础是对社区最重要的东西，以及他们希望留给下一代的遗产. 通过这一视角制定目标使我们能够清楚地确定需要保护的东西, 需要创造什么?, 以及我们乐于接受的东西. 它防止我们直接跳到解决方案，并支持对各种选择的有效性进行讨论. 好的目标需要是相关的和可衡量的. 

通过讨论, “我们只需要建一个海堤”可以变成“我担心洪水的风险，不想让我的房子被淹没。.“这为讨论洪水风险来自何处打开了大门. 该物业是否只面临沿海洪水的威胁, 或者，高地下水位与河流和/或洪水风险相结合是一个更大的问题吗? 这种方法可以更广泛地讨论应对洪水风险的可能选择, 这可能涉及到海堤的建设. 

一起营造的解决方案

我们和我们的社区开始了一段旅程. 我们对限制开诚布公，比如成本. 在小社区，选择的可承受性很快使选择消失. 在我们的第一次社区会议上, 我们向每个社区成员解释，他们需要为自己的适应方案提供资金. 通过早期讨论资金, 社区从一开始就能够开发出一种负担得起的方法. 这也给了他们信心，我们愿意进行艰难的对话. 

我们需要好的技术信息, 更重要的是, 我们需要以社区能够理解和参与的方式呈现信息. So, 我们开发了一个沿海适应探索者，作为一个促进工具，帮助社区了解他们的管理或适应方案, 当他们可能需要做不同的事情时, 并直观地展示每个选项的剩余风险. Explorer向社区提供了每个选项成本的实时反馈, 效益及成效. 我们以6到8个社区成员为小组进行了培训, 包括一名理事会官员和一名来自雅各布斯的技术负责人. 

社区看到了各种选择的优点, 向理事会和技术专家提出问题，并在小组中讨论他们愿意交换的东西. 从这个, 我们制定了一个主动管理的撤退计划, 包括一项土地储备计划，以帮助补贴土地所有者的撤退费用. 这次对话之所以成为可能，是因为它是由社区推动的，而不是强加给他们的.

主动搬迁

因为新西兰的一系列自然灾害导致了几处房产的反应性撤退, “有管理的撤退”一词已与被动撤退联系在一起，并具有政府“管理”或控制撤退的方式和时间的负面含义. 但这与我们与社区讨论的内容完全不同. 通过适应性规划, 解决了在洪水袭击之前主动搬迁社区的可能性. 在此过程中，语言从“管理撤退”变为“主动搬迁”."

社区发现谈论静修很困难，因为很难想象和理解它对他们意味着什么. 由于风险不同，不可能创建一个可以统一适用于不同定居点的单一撤退模式, 风险承受能力是不同的，对每个社区成员来说什么是重要的是不同的. 向社区提供一张白纸，使我们能够捕捉到对他们最重要的方法的各个方面.

与社区讨论主动搬迁是困难的. 很难定价、资助和实施. 然而不幸的是, 由于气候变化对新西兰许多沿海定居点的影响, 这是不可避免的. 这是一个复杂的话题, 但是，当这个社区开始一段旅程，并理解为什么需要讨论搬迁问题时, 解决方案是可能的.

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